Заседание от 03.12.2014 года

В Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате прошло последнее в этом году заседание Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству. 3 декабря специалисты Комитета и гости XXVIII заседания обсудили основные изменения в законодательстве об охране труда и промышленной безопасности.

2014 год привнес в сферы охраны труда и промышленной безопасности многочисленные новации. Именно с этого года действуют правила специальной оценки условий труда, пришедшей на смену аттестации рабочих мест. Однако понадобится еще не одна встреча с представителями различных подразделений и ведомств с целью прояснения ситуации с грамотным применением процедуры специальной оценки и правильным оформлением документации по этому поводу. Также в этом году появились новые требования промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений, в силу вступили новые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок и новые правила по охране труда при работе на высоте. Наступающий год также принесет еще немало изменений, часть из которых уже вызывает значительные споры. Об этом и о многом другом говорили специалисты Комитета.

XXVIII заседание стало особенным: во-первых, в связи с чрезвычайной остротой обсуждаемых тем, оно было весьма многочисленно – участие в работе около ста специалистов в зале и около 70 экспертов, присоединившихся к заседанию в формате вебинара, свидетельствует о крайней заинтересованности профессионалов в области охраны труда и промышленной безопасности в прояснении спорных вопросов. Во-вторых, сюрпризом для всех участников, в том числе для организаторов заседания, стало выступление старшего вице-президента СПб ТПП Ю. Бурчакова с высокой оценкой работы Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству. Под аплодисменты участников заседания Юрий Николаевич объявил председателю Комитета С. Тихомирову благодарность «за большой вклад в развитие предпринимательства в Санкт-Петербурге».

В первой части заседания с докладами выступили: президент Ассоциации энергетических предприятий СЗФО В. Озорин, главный государственный инспектор Северо-Западного Управления Ростехнадзора В. Бекетов, генеральный директор ЗАО «СТЭК» О. Бардышев, генеральный директор ГАОУ УЦ «Профессионал» И. Цирин. Выступления указанных докладчиков были посвящены вопросам реформирования системы регулирования вопросов охраны труда и промышленной безопасности, в том числе в рамках выхода в свет новых правил в разных аспектах обеспечения безопасных условий труда. И. Цирин напомнил, что работы по совершенствованию нормативно-правовой и нормативно-технической базы потребуют еще немало усилий, так как в общей сложности в этой области актуализации требуют около тысячи документов. В. Озорин представил подробный анализ новых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, обратив особое внимание на вопиющие недостатки документа, в том числе – ссылки на несуществующие нормативно-правовые акты, и выразил надежду, что некоторые неточности удастся устранить, выступив с единой позицией со стороны профессионального сообщества.

Вторая часть мероприятия была полностью посвящена вопросам специальной оценки условий труда (СОУТ). Вступивший в силу 1 января этого года отраслевой закон и разработанная с некоторым запозданием методика к нему вызвали немало споров и разногласий в среде экспертов по охране труда. Разрешить некоторые вопросы, связанные с проведением СОУТ, были призваны заместитель директора Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ П. Сергеев, руководитель юридического департамента HSA Group Ю. Коновалов и начальник отдела Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу С. Аверьянова.

Участие в мероприятиях представителей органов федеральной власти – визитная карточка заседаний Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству. Заместитель директора Департамента Минтруда РФ, выступая с докладом, подробно рассказал об инициативах Министерства и достигнутых договоренностях по многим вопросам, связанным с совершенствованием системы регулирования охраны труда. Также он поделился со специалистами планами Минтруда по разработке федеральных законов «О безопасности и гигиене труда» и о специальной оценке рабочих мест основного персонала крупных предприятий. Во время дискуссии г-н Сергеев ответил на большое количество вопросов участников, прояснив позицию Министерства по некоторым направлениям.

Г-н Коновалов обратил внимание на самый интересный аспект проведения работ по обеспечению охраны труда: «Сам работник достаточно хорошо поумнел». Специальная оценка условий труда позволяет организовать абсолютно прозрачный механизм обеспечения специалистов комфортными условиями труда и всеми положенными компенсациями, прозрачный как для самого сотрудника, так и для его работодателя и для контролирующих органов. Сегодня, отмечают эксперты, уже есть некоторая судебная практика по СОУТ, и в ближайшее время нормативно-правовая база будет только пополняться разъяснительными, уточняющими материалами, призванными внести кристальную ясность во все процессы, связанные с СОУТ.

Не упустить появление таких материалов и оперативно получать все обновления законодательства и судебной практики поможет использование в ежедневной работе профессиональной справочной системы «Техэксперт: Охрана труда». О преимуществах работы с ней на заседании рассказала менеджер по развитию системы О. Бурнаева. В ходе своего выступления она наглядно продемонстрировала поисковые и аналитические возможности системы на примере подборки информации по специальной оценке условий труда. «Мы знаем, насколько тема специальной оценки сейчас актуальна для наших пользователей и аккумулируем в системе все материалы по ней. Однако наши пользователи могут быть уверены: и по другим важным рабочим вопросам они найдут в системе “Техэксперт: Охрана труда” всё, что может им понадобиться», – отметила О. Бурнаева.

Финальная часть заседания была посвящена ответам докладчиков на вопросы. Вопросов было достаточно много, и на подготовку ответов на некоторые из них уважаемые эксперты взяли некоторое время. Однако все участники заседания могут не сомневаться: ни один вопрос в конечном итоге не останется без ответа.

Мероприятие традиционно проводилось в том числе в формате вебинара, и в нем смогли поучаствовать заинтересованные участники со всей России. Запись мероприятия через некоторое время будет доступна пользователям систем «Техэксперт» и «Кодекс».

Записка

Презентации

Резолюция

Видео